2012年火電發電量占比78.58%資料來源：中電聯長江證券

近年來，國內經濟增速放緩，需求持續低迷，導致煤炭價格大幅下跌，煤炭黃金十年結束。

目前，隨著占據營業成本七成左右的燃料成本—煤價不斷下降，火電企業的苦日子漸漸過去，春天到來。

火電具有公用事業屬性，對于公用事業行業來說，政府管制機構會為其確定合理的盈利水平區間，不能讓其成為暴利行業。當火電行業盈利水平受煤價大跌等外部因素影響而大幅偏離合理區間時，管制部門應出臺措施予以糾偏。

電作為生活生產必需品，如果下調銷售電價，能夠降低企業成本，為中國經濟穩增長提供支持，同時還能減輕民眾的生活壓力，防止物價反彈過高。

根據國家發展和改革委員會的通知，本次電價下調為全國性火電上網電價下調，銷售電價水平不變。

目前國內電價包括上網電價和終端電價，終端電價又包括民用電、商用電和工業用電等。此次上網電價下調讓今年業績大增的電企利潤受損，粗略估算行業損失500億元。

銷售電價未下調電網成最大受益者

在目前電力價格管制下，電網企業的高利潤顯而易見

2002年電力改革中，壟斷中國所有電力產業的國家電力公司被拆分為五大發電集團和國家電網、南方電網兩大電網公司。

由于電力生產行業的特殊性，產品銷售對象非常單一，發電企業提供電力給電網公司，然后再由電網公司通過電力線路網絡分銷給消費者。

當前，電廠不允許直接向企業售電，只能通過電網，而且發上網電價和銷售電價都由政府審批。上網電價和銷售電價的價差是電網企業的收入來源，電網企業為了自身盈利有動力維持足夠的價差。

此次上網電價下調意味著電網公司購買電廠的電變便宜了，而賣給消費者的銷售電價不變。電網將成為此次上網電價下調的最大受益者。而在電企、電網、用戶中，電網是最為強勢的也是最不缺錢的。

數據顯示：國家電網2011年實現利潤總額533億元，較2010年的450億元增長18%，利潤超五大發電集團凈利總和。與此同時，南方電網從2002年成立10年來，實現利稅2712億元。電網公司利潤之高可見一斑。

目前，電網的巨額利潤來自自身壟斷地位，而且電價定價本身不透明也使得企業和用戶的生產生活成本上升，不利于電力資源的優化配置，也不利于經濟發展。